Konkurrencestyrelsens vejledning til udbudsdirektiverne 2006

Acrobat logo
PDF-format (2593 KB)

Indholdsfortegnelse

1. De vigtigste principper bag udbudsreglerne

1.1 Hvad er udbudsreglerne

1.1.1 Hvem gælder udbudsreglerne for
1.1.2 Eksterne kontrakter

1.2 Hvilke principper gælder direkte efter EF-traktaten
1.3 Generelt om direktivernes ligebehandlingsprincip
1.4 Kontrakter som falder helt eller delvist uden for udbudsdirektiverne

2. Ordregivere omfattet af udbudsreglerne

2.1 Ordregivende myndighed i udbudsdirektivet

2.1.1 Statslige, regionale og kommunale myndigheder
2.1.2 Offentligretlige organer

2.2 Forsyningsvirksomhedsdirektivets ordregiverbegreb
2.3 Centrale indkøbsorganisationer

3. Aftalebegrebet

 3.1 Gensidigt bebyrdende aftaler
 3.2 In house produktion (selvudførte ydelser)
 3.3 Rammeaftaler

3.3.1 Rammeaftaler efter udbudsdirektivet
3.3.2 Typer af rammeaftaler

3.3.2.1 Rammeaftale med en enkelt virksomhed
3.3.2.2. Rammeaftale med flere – alle vilkår er fastsat
3.3.2.3 Rammeaftale med flere – alle vilkår ikke fastlagt
3.3.2.4 Kombinationsmuligheder og ændringer

3.3.3 Forsyningsvirksomhedsdirektivet (FSVD)

3.4 Koncessionskontrakter

3.4.1 Koncessionskontrakter om bygge- og anlægsopgave
3.4.2 Koncessionskontrakter om tjenesteydelser

4. Tærskelværdier og typer af ydelser

4.1 Hvilken type af ydelse / blandede aftaler
4.2 Hvilket direktiv
4.3 Blandede aktiviteter
4.4 Under tærskelværdierne
4.5 Over tærskelværdierne
4.6 Kontraktværdien og tærskelværdien

4.6.1 Sammenlægning af flere kontrakter /ensartede ydelser
4.6.2 Opdeling af en kontrakt
4.6.3 Undtagne delydelser
4.6.4 Decentrale enheder

5. Tjenesteydelseskontrakter

5.1 Hvad er tjenesteydelser
5.2 Hvad er Bilag A-tjenesteydelser og hvad er Bilag B-tjenesteydelser
5.3 Særligt om finansielle tjenesteydelser

5.3.1 Bank- og investeringstjenesteydelser
5.3.2 Forsikringstjenesteydelser

6. Udbudsformerne

6.1. Udbudsformer i udbudsdirektivet

6.1.1 Offentligt udbud
6.1.2 Begrænset udbud
6.1.3 Konkurrencepræget dialog
6.1.4 Udbud efter forhandling med en forudgående udbudsbekendtgørelse
6.1.5 Udbud efter forhandling uden forudgående udbudsbekendtgørelse
6.1.6 Dynamiske indkøbssystemer
6.1.7 Projektkonkurrencer

6.2 Udbudsformer i forsyningsvirksomhedsdirektivet

6.2.1 Offentligt udbud
6.2.2 Begrænset udbud
6.2.3 Udbud efter forhandling (med udbudsbekendtgørelse)
6.2.4 Procedure uden forudgående udbud
6.2.5 Dynamiske indkøbssystemer
6.2.6 Projektkonkurrencer
6.2.7 Udbud efter et kvalifikationssystem
6.2.8 Periodisk vejledende bekendtgørelse

6.3 Valg af udbudsform

7. Offentliggørelse, frister og kommunikation

7.1 Regler for offentliggørelse

7.1.1. Vejledende forhåndsmeddelelse
7.1.2 Udbudsbekendtgørelsen
7.1.3 Bekendtgørelser om indgåede kontrakter

7.2 Frister ved afholdelse af udbud

7.2.1 Frister ved afholdelse af offentligt udbud
7.2.2 Frister ved afholdelse af begrænset udbud
7.2.3 Frister ved afholdelse af konkurrencepræget dialog 7.2.4 Frister ved afholdelse af udbud efter forhandling med forudgående udbudsbekendtgørelse
7.2.5 Frister ved afholdelse af udbud efter forhandling uden forudgående udbudsbekendtgørelse
7.2.6 Frister ved dynamiske indkøbssystemer
7.2.7 Hasteprocedure

7.3 Regler for kommunikation

8. Udbudsmaterialet

8.1 Beskrivelse af den ønskede anskaffelse
8.2 Kontraktvilkår
8.3 Information om relevante forpligtelser vedrørende skatter, miljø og arbejdsmiljø
8.4 Alternative bud
8.5 Oplysninger om underentreprise
8.6 Offentlige kontrakters varighed

9. Regler for udvælgelse

9.1 Udelukkelsesgrunde
9.2 Autorisation i tilbudsgivers hjemland

9.3.1 Finansiel og økonomisk formåen
9.3.2 Teknisk og faglig formåen

9.4 Vurderingen af dokumentationen/brug af mindstekrav
9.5 Andre aspekter ved udvælgelsen
9.6 Valget mellem de kvalificerede virksomheder
9.7 Forskellene mellem udvælgelses- og tildelingskriterier
9.8 Gode råd om udvælgelsen

10. Tilbud

10.1. Overholdelse af frister
10.2 Tilbud der afviger fra den udbudte opgave

10.2.1 Alternative bud der indeholder afvigelser fra opgaveløsningen.
10.2.2 Særligt om tilbudsforbehold
10.2.3 Forhandlinger om de indkomne tilbud

10.3 Teknisk dialog/rådgiverhabilitet
10.4 Problemstillinger beslægtet med rådgiverhabilitet

11. Kontrakttildeling

11.1 Tildelingskriterier

11.1.1 Hvilke tildelingskriterier kan anvendes
11.1.2 Hvornår offentliggøres kriterierne?
11.1.3 Ordregivers tildeling af ordren – anvendelsen af tildelingskriterierne

11.2 Elektroniske auktioner

11.2.1 Hvad er en elektronisk auktion og hvornår kan den anvendes


11.2.2 Hvilke elementer kan være omfattet af en elektronisk auktion


11.2.3 Hvilke krav stilles der til udbud med elektronisk auktion

11.2.3.1 Krav til udbudsbekendtgørelsen og udbudsmaterialet
11.2.3.2 Auktionens start
11.2.3.3 Krav til opfordringen
11.2.3.4 Auktionens forløb
11.2.3.5 Auktionens afslutning

11.2.4. Reglerne om elektroniske auktioner i forsyningsvirksomhedsdirektivet
11.2.5. Afholdelse af en elektronisk auktion trin-for-trin

11.3 Unormalt lave bud
11.4 Samtidig underretning og stand still periode
11.5. Ændringer i udbudsgrundlaget efter kontraktens underskrift

12. Aflysning af udbud

12.1 Ordregivers aflysning af et udbud
12.2 Hvorfor aflysning
12.3 Krav til en aflysning
12.4 Praktiske forhold omkring aflysning

13. Fritagelse for udbudspligten

13.1 Mulighed for fritagelse for udbudspligten